Empezamos el mes de marzo donde la Primavera llega antes de lo habitual; donde se recuerda al Benemérito de las Americas y recordando un aniversario mas de la expropiación que en su momento hizo Lázaro Cardenas para recuperar el tesoro de los mexicanos: el petróleo.Hoy, todos los partidos políticos y sus estructuras en las diferentes fuerzas de poder hablan de la modernización de Petróleos Mexicanos, en la capacidad de invertir en una empresa pública que exige el apoyo del Estado ante todo, más que de empresarios extranjeros.
Debemos entender que la formación de las empresas publicas es un proceso económico y político que involucra el modo en que se va tomando y procesando la toma de decisiones. Los organismos públicos son moldeados en un contexto histórico determinado por características estructurales y por el poder relativo y subjetivo de los grupos sociales para influir en el cambio. Lo sobresaliente de esta situación, es la forma en que tienden a desaparecer, veamos como fue la evolucion de las mismas en nuestra Historia mexicana:
La Creación (1917-1940). Se considera que la creación de las empresas públicas se da por agregación sistemática en la búsqueda de una unificación nacional. Durante este periodo las empresas creadas en nuestro país son 57 entre las que destacan, el Banco de México, Nafinsa, Banco Hipotecario, y PEMEX. Durante este periodo se institucionaliza la Revolución Mexicana con la creación en 1929 del PNR y la posterior transformación con Cárdenas en 1938 a PRM. Se comienza a forjar un Estado interventor en la economía.
Consolidación (1940-1970). En esta etapa, se busca que a través de las empresas públicas se consolide y exista un desarrollo económico por medio de un desarrollo industrial e integral del país. Miguel Alemán encabeza el impulso a las empresas públicas. Tan solo en el periodo de 1940-1952 las empresas públicas ascendieron a 158. Antes y durante de la Segunda Guerra Mundial la actividad económica se mantuvo en crecimiento debido al impacto en la balanza de pagos (alto porcentaje de exportaciones, principalmente de materias primas), se empezaron a crear pactos institucionales con la mayoría de las fuerzas políticas y económicas del país. “El impacto más importante de la guerra para México se dio en el terreno económico”.
Empezaron los primeros pactos con los Estados Unidos, se inicia en la década de 1950 la etapa del conocido “milagro mexicano” (1956 – 1972), junto con la etapa de la industrialización inicia una descontrolada urbanización, se descuida el campo y principalmente se empieza a acentuar una inequidad y desigualdad en la distribución del ingreso. Se crece rápido pero no se desarrolla, se crece a tal magnitud que a la par la población urbana y la población en general aumentan (este es uno de los factores que hasta nuestros días se pagan como consecuencias de una mala planeación poblacional .) para 1970 se tenían 491 empresas publicas tales como: Banco Nacional de Crédito Agrícola, IMSS, AHMSA, VAM, Cobre de México, Ayotla Textil, Fundiciones de Hierro y Acero, Refngeradora del Noroeste, CAPFCE, Compañía Minera del Real del Monte y Pachuca, etc.
Decadencia (1970-1982). En este periodo la conformación de empresas publicas se dio para complementar la inversión privada y que se hicieran lideres en varias de las reamas fundamentales de la actividad económica. Se da un impulso a la actividad pública en la economía por medio de subsidios y fomento industrial. Se tuvieron muchas ocasiones y oportunidades de desarrollo, existieron las condiciones donde el auge petrolero se aprovecho pero también, se descuido. El petróleo, ha sido nuestro principal centro económico, nunca hemos establecido una política económica en la cual todos o por lo menos la mayoría de los rubros de ingreso crezcan y desarrollen conjuntamente.
Desaparición (1982-1990). ya para estos años comienza gradualmente el desmantelamiento del Estado, la disminución de empresas públicas es considerable. Se venden empresas como Ferrocarriles de México, Mexicana de aviación, Ingenios azucareros, se clasifica la petroquímica, se cancelan, fusionan, transfieren y liquidan empresas mayoritarias y se quitan de la administración paraestatal empresas minoritarias.
En base a lo señalado y siguiendo el contexto que la misma Historia nos ha dejado como legado ¿Qué nos espera para Petróleos Mexicanos? Continuara…
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